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重组古巴的自营职业

继续发展自营职业是该国的意愿

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实施改善自营职业政策及其控制系统的新规定今天在“共和国官方公报”上公布。 它们将在150天内生效,此时已暂停的许可证的授权也将重新启动。

没有许可证被淘汰,但201目前的活动集中在123,这可以减少程序和更好的服务与相同的税收负担。 还创建了新的活动

新条款代表了单一法律机构中的违法行为。 将会有更多的控制权,但这些措施将与违规的严重性保持一致

从2010年到现在,自营职业持续增长:从今年5月底的157 351增加到591 456,6月增加。 年轻人和女性分别占28%和33%

实施改善自营职业政策及其控制制度的法规今天已在“共和国官方公报”第35号特刊上公布,网址为www.gacetaoficial.gob。 CU)。

这些是六个更高级别的规范(五个法令 - 国务委员会 - 和一个部长理事会法令 - )和14个与其实施有关的机构的补充决议。

他们是劳动和社会保障部(MTSS),财务和价格部(MFP),公共卫生部(Minsap),运输部(Mitrans),文化部(Mincult)和工业部(Mindus)和物理规划研究所。 (IPF)。

这些规则将在官方公报(即五个月内)公布后150天生效,届时将重新启动自去年以来暂停许可的授权。

在提供给他们的培训过程之前,自雇工人将免费获得一份副本,以便他们研究立法,这样他们就可以在研讨会期间疏散,更加了解所有疑虑。

因为它不可避免地是一个需求量很大的文件,所以预计会进行多次运行,因此它可能会在本月底或8月初开始向人群出售。 但是,它已经在推荐网站上采用数字格式。

对于一些人来说,特别是那些计划获得授权开展去年暂停活动的人,可能需要很长时间; 但是,这些编辑认为这是必要的。

这是我们第一次 - 记住 - 这种措施有足够的时间来学习和“消化良好”。

在前一天的MTSS新闻发布会上,有关部委的主管们解释说,这一次将用于准备实施标准和培训自营职业工人的行政结构的过程。 (TCP)。

如果负责授权和控制这些活动的人员能够正确地做到这一点,并且对立法的内容有深入的了解,没有误解,没有不当的谚语和不法行为,那么将会避免多少问题和错误?

技术合作计划和那些渴望获得许可的人,如果他们完全了解他们必须遵守的程序以及与之相对应的职责和权利,那么将会避免多少不喜欢,错误和违规行为? 而且,他们冥想他们将要做的事情也是一个谨慎的时间,因为现在公布并随后生效的规范将迫使一些人做出这个或那个决定。

自雇就业

从2010年到现在,该国的自营职业一直在稳步增长。 在该年度的157 351 TCP中,在5月底,该数字上升至591 456,并在6月继续增长。 年轻人和女性分别占28%和33%。

MTSS第一副部长MartaElenaFeitódoCabrera告诉媒体,自营职业者占该国就业人数的13%。 在就业领域,自2010年这些活动扩大以来,新增就业岗位434,000个。

数量最多的是食品的制备和销售; 运输服务; 房屋,房间和空间的租赁; 和合同工,从根本上与前面提到的两项活动有关。

自营职业(TPC)在经济和社会模式的概念化以及党和革命的经济和社会政策指导方针中得到认可,并在7日更新。 FeitóraCabrera表示,PCC大会将于2016年4月举行。政府将继续开发它。

这一经济部门的结果得到了公认。 许多好处带给我们。 作为就业选择,它促进和帮助了国有部门的劳动力重新安排过程; 它逐渐有助于国家从非基本活动中解放出来,使其专注于那些对国家和人民有特殊内涵的国家。

此外,它还向人民提供了质量可接受的商品和服务,包括一些地区的国际旅游,如餐馆服务和住宿; 技术合作计划的税收支付构成了基于地域发展的市政预算的收入来源(其贡献是分配给市政预算的收入)。

但是,也遇到了问题。 而且他们不少或轻。 在已经批准的政策中发现了偏差,包括使用非法来源的原材料和材料以及未遵守纳税义务和收入报告不足。

缺乏对抗和及时解决问题,以及控制行动的不准确和不足,这使得犯下非法行为,甚至犯罪。

技术合作计划与国家实体签订的经济合同存在缺陷; 没有拥有并代表第三方行事的工人被发现掩盖了企业,财产和财富的集中; 并且有些活动是在未经授权的批准的活动下进行的。

根据MTSS第一副部长的说法,由于时间的推移,还有一些方面需要监管,因为它们没有被考虑。

有条不紊地前进

为了纠正在实施自营职业政策中发现的缺陷,并使其继续有秩序地进行,部长理事会批准了一套通常可分为三个机构的决定:1)给予的措施回应自雇工人在此期间提出的要求; 2)改善活动的规定; 3)加强市,省和国家层面控制的决定。

在所谓的第一组中,它包括在123中压缩201项当前活动,这样可以减少程序,并提供具有相同税负的更全面的服务; 这是来自TCP的请求。 与传言相反,没有任何活动被消除。

新的活动被创造出来,例如酒吧服务和娱乐,这些活动源于传统的“口味”,并且最多可以出售50把椅子,酒精和非酒精饮料以及清淡食品。根据文化部制定的规定,您可以使用录制的音乐,视听,甚至聘请艺术演示服务。 它还建立了面包师 - 甜味剂和运输工具的地主的活动。

技术合作计划的其他索赔要求是延长要求暂时停止工作的原因和活动,因此在该期间停止缴纳税款; 并且雇佣工人并因长期患病或家属而缺勤或离开国外的人,可以指定一名雇佣工人为其承担责任。

对于房屋,房间和空间的房东,禁止向法人租赁(目前他们只能对自然人这样做)也被淘汰。

新法规制定了一套法规,以改善自身的工作和控制,例如更加精确的活动范围,以及书面申请,包括介绍拟开展的活动项目和如何进行

该政策规定授权仅授权执行一项已批准的活动。 这看似非常严格,但Feito Cabrera告知,98.4的TCP包含在集成或未经过任何修改的活动中,只有1.6%未集成,即全国有9,000名工人(其中50%在哈瓦那,9%在马坦萨斯)可能会受到这项措施的影响。

这些工人必须做出决定; 也就是说,只运营一项活动,但也不是“打击和重击”; 他们将有最多90天(在12月上半月生效规则之后)调整您选择的活动并进行相应的更改。

如果有秩序,总是有法律规定

宣布的规则在一个法律机构中包括违反行政协调会的行为,从而最终确定了今天存在的立法分散。

将会有更多的控制,但这些措施将与违规的严重程度相对应。 这些范围包括预防性通知,罚款,取消授权,最长期限为两年,没收,以及最终取消行使TPC的授权。

这种最终取消仅适用于三种情况:授权进行活动的人为第三方行事(前线或“prestanombres”,这是一种非法经济活动); 无论相应的刑事诉讼如何,都有贩毒,卖淫,抢夺或构成犯罪的其他事实; 当雇用15岁以下的儿童或15至16岁的年轻人时,未经“劳动法”规定的相应授权。

还采取了一系列决定,以多学科的方式在国家,省和市一级加强技术合作计划的功能控制。 例如,它包括一个响应该领土利益的批准检查计划。

对此,MTSS的第一副部长说,当对一项活动进行检查时,必须由一个多学科团队完成并完全执行。

它不能继续被允许 - 他指出 - 在同一时空中的不同检查机构进行控制,每个检查机构各自独立,或者同一检查机构的几个检查员反复进行单独访问。 TCP。

更卫生的许可证

Minsap环境卫生局局长YanarysLópezAlmaguer解释说,新的活动是需要卫生许可证的:房屋的房东,房间和提供住宿食品服务的空间; 教育保健和儿童保育助理; 门诊食品和非酒精饮料供应商; 处理器畅销酒; 贝克 - 糖果; 天然水果削皮器; 酒吧和娱乐服务; 餐厅提供自助餐厅美食服务和美食服务。

这些许可证要求在卫生和流行病学中心或开展活动的市镇单位进行,并在七天内给予对相关方的回复。

随着对自营职业的修改,海报的授予也受到监管,这不是强制性的。 根据IPF法律总监DianaRosaSuárez的说法,那些希望获得授权并且海报内容的人将拥有MTSS批准的活动名称。

该官员补充说,如果您想在活动中添加不同的标志,您必须在古巴工业产权局注册海报,该办公室不会注册类似的商标或标志,或者对已经注册的其他人进行图形或语音干扰。

今天谁有一个没有我们所做的规范的标志,将从规则的执行到登记自然的一年。

工业部法律总监GlendaMurilloAlemán解释说,其实体为自然人和法人的娱乐团队建立了安全意见,他们将在其主要系统中进行检查。

目的是保护人的生命,特别是儿童的生命。 从生效开始,该标准为所有使用这些设备的人提供了180天的时间来管理他们的技术意见。

MurilloAlemán强调,娱乐设备是飞行椅或小型飞机,有圆形路线,高度超过一米; 摆动与传动系统一起移动; 倾斜环形旅行的汽车,以及带电动或内燃机的自行式汽车。

无论何时需要压缩机或电动鼓风机操作,也可充气设备; 垂直于地面旋转的恒星; 高度大于一米的过山车,以及其他具有等于或高于已建立的转弯和高度指示的过山车。

文化部副部长Ileana Flores Izquierdo告知,新规定预见违反有关文化政策和提供艺术服务的规定,因为现在自营职业者有权与这些服务和视听媒体签订合同。

«塑料艺术的商业化不能在未经授权的地方进行,也不能由未在创作者注册处注册的人进行。 此外,在塑料和书籍中,还批准了产品的商业化,其内容对道德和文化价值有害,并且不符合文化部的有效规定,“他解释说。

运输业务

交通运输部副部长Marta Oramas Rivero解释说,运输经营许可证统一为自然人和法人的单一法律规则。

他说,这是一份不可转让的授权文件,任何人都必须拥有该文件才能提供货物运输,乘客和辅助或相关服务,即车间。

他解释说,致力于辅助服务的人将获得运输经营许可证,并且只会免费提供一次。 他补充说,作为修改的一部分,恢复了市政,省级和国家的运输许可证延期,便于订购这些服务。

Oramas Rivero强调,如果要求的许可证是用于公共汽车,货车或卡车的运输,您必须证明其作为汽车媒介驱动器的三年经验。

对出租车乘客的运输服务进行了新的分类:汽车,面板,小巴,三轮车和almendron; 在出租车上,免费或高度舒适和经典,后者与TaxisCuba合同。

副部长表示,现在货物和客运许可证的有效期为一年,并将在哈瓦那开始试验,以便订购能够容纳4至14名乘客的私人搬运工提供的服务,然后它将扩展到其他地区。

新税

自营职业者对我国经济的税收贡献逐年增加。 财政和物价部财政政策总干事Vladimir Regueiro Ale解释说,其影响最大的是市政预算。

他补充说,新规定并不意味着增加税负,而是会重新订购。 在重组后批准的123项活动中,52项将为一般方案提供资金,71项将用于简化方案,其中包括每月支付的综合费用。 (三项新批准的活动,面包店 - 面包店,酒吧和娱乐服务以及运输工具的出租人,将由一般计划征税)。

Regueiro Ale解释说,考虑到其在几项活动中的高绩效和发展,已经在资本的税收配额方面实现了差异化,这将导致41项活动的月度捐款增加 - 而在该国其他地区则增加20项 - 。 这将影响约25,000名纳税人,即仅占自营职业者的4%。

与此同时,39个活动的配额减少,其中22个在首都。 作为所开展研究的一部分,还确定了六项活动,由于它们所获得的相互作用水平,可以从简化制度转变为一般制度。

MFP的财政政策总监扩大了根据简化制度支付的电信代理商的活动,对每月提出的综合方式所需的配额进行了调整。

税收领域的其他措施与劳动力使用税和财政银行账户的授权有关,这些措施将逐步开始实施。 现在只需要六项活动:餐厅和酒吧服务和娱乐; 自助餐厅的美食服务; 房屋,房间和空间的租赁; 建设性服务; 以及那些将在哈瓦那申请的乘客运输专用车。

Juventud Rebelde将监控这些文件中包含的内容。 等待接下来几周和几个月有关自营职业新措施的详细信息。

通过这种形式的非国家管理,商品和服务的供应增加了。 照片:RobertoMorejón

自营职业的结果得到公认。

在哈瓦那,将开始对私人搬运工提供的服务进行重新排序的实验。

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